国有企业改革推动新的生产力,国资委确定四大重要方向。

2024-05-04 12:37:01   编辑:贡维绍
导读继续改进国有企业的科技创新体制机制,坚持发展战略性新兴产业和传统产业,促进重组整合,实现要素的畅通流动,全面推动市场化机制改革。国...
继续改进国有企业的科技创新体制机制,坚持发展战略性新兴产业和传统产业,促进重组整合,实现要素的畅通流动,全面推动市场化机制改革。国务院国资委于4月28日在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会,确定了下一步深化国企改革、促进发展新生产力的四项重点工作。
在会议上释放出一系列重组整合的信号,这些信号包括:要采取更为灵活的方式进行并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等,以促进战略性新兴产业的发展;对于发展形势紧迫的产业,应更多地考虑通过收购兼并等方式快速进入市场;积极思考并推动促进更高水平履行功能使命、更广泛地提高资源配置效率的重大战略性和结构性重组;龙头企业应主动规划,推动产业链上的重组整合。
今年是深化国有企业改革、提升行动的重要一年,要确保在年底之前完成70%以上的关键任务。
王宏志副主任在会议上表示,所有中央企业和地方都应根据中央有关新生产力发展部署的要求,重新审视、调整和优化改革组织的推进路径和具体措施,全力推动国有企业改革不断深化,以取得新的成效。
优先任务是改进国有企业的科技创新机制,消除新生产力发展中的障碍。
本次会议强调了重点:要加强基础研究和前瞻性颠覆性研究,建立评核和支持制度的中长期规划。要通过明确的指引,提高对创新人才的奖励力度,首先将增加的工资总额用于有贡献的科技人员,对承担国家重大科技项目的科研团队实行专项资金分配,探索回溯式利益共享,加速推进职务科技成果赋权改革试点的推广。
国有企业应该在使用自主创新成果时发挥示范作用,优先选择首个设备、首批材料和首版软件。他们应积极为应用场景和试用环境提供支持。王宏志指出,目前,至少有66家中央企业已经设立了“三首”采购绿色通道,尚未设立的企业应该加快步伐,确保畅通有效。
加强国有企业改革以促进新的生产力发展,同时要注重支持战略性新兴产业和传统产业的发展。
一方面,整合优质资源以促进战略性新兴产业的发展。必须透过有效利用低效资产、空置土地等方法,释放资源空间。必须善用杠杆作用,吸引更多社会资本共同推动新产业发展。另一方面,加强数字化和智能网络支持传统产业发展。有条件的企业应加快攻克算力、算法等关键技术领域,多方面布局前沿技术,力争实现技术上的超越和突破。中央企业、地方大型国有企业尤其是行业领导企业,应当加速推动“AI+”专项行动的实施。
加强有针对性的支持措施。”王宏志指出,必须考虑一些战略性新兴产业和未来产业发展中的“战略亏损期”,针对这些产业和相关基金,在划分初创、成长和成熟等不同发展阶段方面要有差异化的长周期考核评估和中长期的激励机制。要全面推进制造业重大技术改造和大规模设备更新工程,加速淘汰已经服役超期的落后低效设备,加速实施节能减排,更新老化化工设备、推动清洁生产和工艺创新,积极推进绿色先进适用技术攻关及应用,增强高附加值、绿色低碳的高端产品供给有效性,加快推动绿色生产方式的建设。
在优化国有资产配置的过程中,重组整合、有序推进无疑是关键措施。作为改革的重点之一,如何促进重组整合并实现要素自由流动?本次会议传递了明确的信号——
创新思维推动公司的战略性重组,我们要积极考虑并推进促进更高水平履行功能使命、提高资源配置效率的战略性、结构性重组。在进行重组时,我们要提前考虑好员工转岗、分流安置等问题,以确保重组的有序实施;同时,我们要突出公司主营业务,集中精力推进专业化整合,要求龙头企业积极规划产业链的重组整合。在更广泛的范围和不同层面上,我们要推动产业链、创新链和资源配置更加合理。另外,我们要加大力度处置和清理非主业和闲置资产。
王宏志指出,目前已有19个地区建立了涉非洲猪瘟和非洲猪瘟相关物资的处理跨部门联动绿色通道,但仍有一些地区退出任务较为繁重尚未建成。需要积极协调有关部门,加速推动绿色通道的建立。应该采取多种措施来减少损失,特别是针对小规模分散企业问题突出的地区和中央企业,要展现更大决心,采取更切实措施,争取在规定期限内“清零”。
另外,国资委还提出要坚持市场化机制改革,优化国有企业党委(党组)的管理事项清单,提升外部董事的素质和履职能力,推动实行任期制和契约化管理,推广管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等措施,激发新生产力。
 
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