地方两会透露，国有企业改革新线索整合重组，加快战略性新兴产业布局，成为关键词

 

加强制度改革的深化

 

根据各地披露的政府工作报告，河北、广东、山东、天津、重庆、黑龙江等地将实施国有企业改革深化升级作为2024年的重点任务。

 

黑龙江提出，为提高国有企业核心竞争力，2024年将深入实施国有企业振兴专项行动和改革深化推进行动，加快完善公司法人治理结构和市场化经营机制，充分发挥国有企业科技创新、产业控制和安全支撑作用。深化农垦、森林工业、龙煤三大集团改革，推进北大荒“三大一航母”建设，加快龙煤集团建设区域一流企业。

 

“要推进‘三攻一盘活’改革突破，打赢国有企业改革攻坚战，打赢公园开发区改革攻坚战，打赢政企分离改革攻坚战，推动国有资产振兴。”重庆提到。

 

四川明确实施国有企业改革深化升级行动，加强主营业务，增强核心功能，提高核心竞争力。“一企一策”完善绩效管理考核办法，引导加强主营业务，纠正拼凑规模，虚增绩效行为。

 

当地国有企业不断深化制度机制改革，企业活力和效率不断提高。数据显示，2023年1-11月，当地国有企业实现增值6.5万亿元，同比增长3.5%；实现营业收入35.6万亿元，同比增长5.9%；实现利润总额1.6万亿元，同比增长6.4%。

 

国有资产监督管理委员会研究中心相关负责人表示，要不断完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有企业分层分类，动态优化党委“前置事项清单”，配齐建强董事会，完善履职评价和激励约束机制，提高经理层成员任期制和契约化管理质量，不断完善中国特色国有企业现代公司治理，推进国有企业分层分类，动态优化党委“前置事项清单”，完善履职评价和激励约束机制，更广更深地落实三项制度改革。

 

重组整合再加速

 

在新的一年里，重组整合成为国有企业改革深化推进的重头戏。

 

“2024年，将实施国有企业改革深化升级行动，完成四家省级国有企业战略重组和专业化整合，推动中央企业在海南设立企业、总部、增加投资、增加就业。”海南提出。

 

安徽提出，今年，安徽计划推进重点领域战略重组和专业化整合，加快国有资本投资战略性新兴产业，成立省级文化旅游投资控股集团。

 

四川明确表示，2024年将新成立数字化、科技投资、粮油储备等省属国有企业。

 

另外，西藏透露，2024年将重点推进国有企业“一盘棋”战略重组和专业整合。

 

国务院国有资产监督管理委员会副秘书长李冰近日在国务院办公室新闻发布会上表示，将按照国有企业改革深化推进行动的相关要求，推进重组整合工作，围绕坚定不移、做强做优、做大国有企业的目标，进一步走深走实。

 

数据显示，2023年至少有42家a股上市公司新变更或拟变更为国有资本的实际控制。从地域分布来看，主要上市公司的国有资产主要集中在沿海经济相对发达的省份，如山东、浙江、广东、江苏等。2023年，国有资本基于救助目的主要有9家上市公司，其余主要行为主要是整合产业链或为当地引进优势产业。变更为国有资本控制的a股上市公司主要集中在电力设备、计算机、有色金属等行业。

 

招商局证券分析师林喜鹏表示，国有资本专业化整合、产业链布局改善是近年来国有资本实施专业化整合的重要手段，一方面可以缓解企业的救助，短期内可以提供充足的营运资金，缓解资金短缺等问题；另一方面可以改善国有企业乃至当地产业的布局，加快产业链的整合。

 

走向“新”

 

走向“新”，加强战略性新兴产业和未来产业布局，已成为各地国有资产改革发展的重中之重。

 

上海提出，2024年，扎实推进国有企业改革深化推进行动，进一步优化分类监管，深化国有资本投资运营公司改革，加强战略性新兴产业和未来产业布局，不断盘活土地、园区等国有企业存量资产，完善国有企业公司治理机制，提高国有控股上市公司发展质量。

 

“2024年，辽宁省将深化中央地区合作，与中央企业战略性新兴产业复兴行动和未来产业起航行动联系起来，吸引中央企业在辽宁设立区域总部，支持中央企业分公司改制为独立法人子公司。”辽宁提出。安徽还提出加快国有资本投资战略性新兴产业。

 

“下一步，国务院国有资产监督管理委员会将完善推进机制，优化支持政策，集中力量发展战略性新兴产业和未来产业。”国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人庄树新日前表示。

 

业内人士认为，国有经济集中在基础产业和领先的战略产业，有利于将更多的资源集中在带动力强、溢出性强但短期投资大的项目上，有利于提高经济发展的长期和整体效率。

 

国泰君安证券研究报告称，围绕现代产业体系建设和新一轮国有企业改革，下一阶段中特估市场将推动国有企业内部价值的提升。专业整合和战略性新兴产业建设是国有企业投资布局的重要线索。