近日，一则广西玉林市公务员全部下乡卖房的新闻火了。
不仅是四线城市玉林，新疆三线城市乌鲁木齐、山东新一线城市青岛等地都传出类似消息。
这背后，是各地的土地出让金，进退两难。
卖房不收佣金
早在今年年初，广西玉林就启动了“十万大军进城”计划。从区县到乡镇，都被赋予了“带人进城”的任务，为的就是确保2025年城镇新增常住人口达到50万以上。
2021年，榆林市常住人口581.6万人，城镇人口293.1万人。常住人口城镇化率仅为50.4%，比广西低近5个百分点。大量农民居住在周围的县和城镇。
这项任务的主要考核目标是进城人数。卖一套房可以转换成4个账户。每个月进城人口的KPI是20人，也就是每个月至少要卖出4套房。
对于玉林的公务员来说，每年让13万农民离城市近一点，实现这个目标并不难。
卖房很难，但是公务员卖房是收不到提成的，所在单位会排名，卖房的结果关系到个人升迁和业绩。
今年2月以来，玉林发放宣传资料、组织看房等活动，动作频频。
4月2日，玉林市卫生健康委也发布了公示稿，称“卫生健康系统已成功推荐我市23套住房”，并进一步明确同等条件下应届毕业生在玉林市购买新房的优先就业。
公务员“城中村卖房”的背后，是榆林的土地财政焦虑。
数据显示，2021年，榆林一般公共预算收入79.62亿元，而一般公共预算支出375.76亿元，收入不到支出的四分之一。约200亿元的缺口，一部分来自发达地区的转移支付，一部分来自土地出让。
当地预算报告显示，2021年，榆林国有土地出让金收入突破100亿元，远超税收。
玉林市靠卖地，现在面临着房地产投资减少，楼市库存也难以消化的局面。
今年1-4月，玉林房地产开发投资同比下降27.9%，占全市投资的29.6%，与去年同期相比大幅下降12.6%。房地产下行，玉林的经济会受到很大的拖累。
同时数据显示，榆林商品房去化周期在2-3年之间。但按照上半年的流速，玉林的去污周期至少需要10年。2022年1-4月，榆林市商品房销售面积和销售额双双下降，同比分别下降15%和17%。
房子卖不出去，开发商就不会继续买地。即使楼市调控再放松，这部分收入也无法回到巅峰。房子过剩，意味着庞大的地方资金被锁定为债务，财政收入降低，地方现金流会更加紧张。
在这种背景下，地方政府千方百计卖房，鼓励农民进城，已经不是什么新鲜事了。
不止一个城市在前进。
不仅是广西、西部、北部的省会城市，还有“公务员卖房”计划，比如新疆的乌鲁木齐、山东的青岛。
最近网上流传的一张图说，在乌鲁木齐，不仅是公务员，连教师都要卖房。
后媒体称，乌鲁木齐公务员卖房是真的。但是，老师是卖家的消息是不准确的。有知情人士透露:已经给政府部门下达了帮忙卖房的任务，而且有指标。不管谁是副厅长，谁是处长，谁是部长，都需要“逼着干正事”。
所有成员的背后，依然是乌鲁木齐的财政焦虑。
2021年，乌鲁木齐市一般公共预算收入377.93亿元，一般公共预算支出419.59亿元，同样是支出大于收入。不仅如此，乌鲁木齐市地方政府债务余额连年攀升，2021年达到1335.47亿元。
统计显示，2021年，乌鲁木齐经营性土地出让金收入117.5亿元，同比下降67.81%。土地出让大幅减少，导致土地出让金大幅收缩，已降至2017年以来的最低值。
财政压力和楼市低迷相互冲击，所以乌鲁木齐也使出了“公务员卖房”的招数。
除了乌市，6月17日，青岛市黄岛区薛佳岛街道也发布了通知，大致意思是要求各社区积极宣传，热情推广，让辖区内的居民都能买到新建商品房。
而且，为了提高社区和街道办的宣传积极性，街道还增加了附加条件:“6月底，每个合作社至少完成两个网签”“此项工作将纳入2022年度工作考核”。
土地租赁困境
玉林、乌鲁木齐和青岛只是几个例子。
以前尤其是三四线城市，太依赖土地出让金了。如今房地产市场调控严格，房企拿地规模减少，政府这部分收入减少，其他行业也难以弥补财政缺口。
根据财政部公布的数据，2021年土地出让收入8.7万亿元，同比仅增长3.5%。与前几年10%以上的数据相比，增速低得可怜。
中信建投数据显示，今年1-5月，土地出让金收入延续下降趋势，达到1.86万亿元，增速为-28.7%，大幅下降。
现在2022年已经过去一半了，土地出让金大幅下降，还不到地方政府的收入。土地和房子卖不出去，地方财政就没有支撑。
当地政府急了!相信在未来，在住房子不炒的框架下，会有更多的城市使出十八般武艺，只为激活楼市。