撰文 | 蔡邇一
今天的《新聞聯播》，有兩條消息引起瞭政知君的關註：
- 7月28日，中共中央政治局召開會議
- 7月25日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議
定調下半年經濟
先來說7月的這次中央政治局會議。
這次會議的議題有兩項，一個是“分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作”，另一個是“審議《關於十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》”。
每年7月下旬召開的中央政治局會議，歷來是決定下半年宏觀經濟政策方向的關鍵會議，備受外界關註。
在2018年7月31日、2019年7月30日、2020年7月30日、2021年7月30日，中央政治局都曾召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。
這次會議召開之前，上半年國民經濟運行情況已對外公佈。
“今年以來，國際環境更趨復雜嚴峻，國內疫情多發散發，不利影響明顯加大，經濟發展極不尋常，超預期突發因素帶來嚴重沖擊，二季度經濟下行壓力明顯增大。”在7月15日的新聞發佈會上，國傢統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉這樣說。
7月25日召開的黨外人士座談會上，中共中央總書記習近平對當前的經濟形勢作瞭最新判斷：
綜合判斷，我國發展仍具有諸多戰略性有利條件，
我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變。
這次座談會上，習近平肯定瞭上半年的經濟工作——
- 今年上半年，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們有效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，有效應對各種風險挑戰，保持瞭經濟社會發展大局總體穩定。
- 今年以來，我們統籌疫情防控和經濟社會發展，
進行大上海保衛戰，疫情防控經受住瞭武漢保衛戰以來最嚴峻的考驗
，經濟社會發展取得新的成績，全國上下付出瞭艱辛努力，
成績值得充分肯定。
“保持經濟運行在合理區間”
幾個細節值得關註。
第一，政治局會議強調，“保持經濟運行在合理區間”。
目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
數據顯示，2019年國內生產總值（GDP）比上年增長6.0%，受新冠肺炎疫情影響，2020年、2021年GDP兩年平均增長5.1%。
今年《政府工作報告》確定的發展主要預期目標為國內生產總值增長
5.5%左右
。
另據初步核算，今年上半年國內生產總值562642億元，按不變價格計算，同比增長
2.5%。
這意味著，實現全年經濟增長目標，還需要付出更加艱苦的努力。
7月28日的政治局會議，在部署下半年經濟工作時提到，“
全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果
。”
今年4月底的政治局會議，也曾提到要“保持經濟運行在合理區間”。
4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。當時的會議也提到，“努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間”。
“該保的要堅決保住”
第二，會議強調，“保證影響經濟社會發展的重點功能有序運轉，該保的要堅決保住”。
近期，本土疫情呈現多點散發、多地頻發的態勢。這次會議再度強調，疫情防控和經濟社會發展要“高效統籌”。
會議提到：
- 對疫情防控和經濟社會發展的關系，要綜合看、系統看、長遠看，
特別是要從政治上看、算政治賬。
- 要堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零，出現瞭疫情必須立即嚴格防控，該管的要堅決管住，決不能松懈厭戰。
- 要堅決認真貫徹黨中央確定的新冠肺炎防控政策舉措，
保證影響經濟社會發展的重點功能有序運轉，該保的要堅決保住。
第三，“安全底線”是本次會議的另一個關鍵詞。
會議主要強調瞭糧食、能源、房地產、金融市場、安全生產等關鍵詞。其中，房地產和金融市場備受關註。
過去一段時間以來，村鎮銀行存款、爛尾樓斷供事件等成為輿論焦點。這次會議提到：
- 要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，
壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。
- 要保持金融市場總體穩定，
妥善化解一些地方村鎮銀行風險
，嚴厲打擊金融犯罪。
7月25日，銀保監會召開全系統2022年年中工作座談會暨紀檢監察工作（電視電話）座談會。
上述會議提到，支持地方做好“保交樓”工作，促進房地產市場平穩健康發展。配合防范化解地方政府隱性債務風險。堅決打擊非法金融活動。
“經濟大省要勇挑大梁”
第四，
宏觀政策要在擴大需求上積極作為。
目前，有效需求不足是當前經濟面臨的一大挑戰。
隨著疫情持續發展，不少市場主體面臨生存考驗，消費潛力下降。另外，居民消費意願和消費能力有所減弱。
中央政治局會議提到，財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足。用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。
第五，這次會議，特別提到要“調動各方面積極性”，其中特別提到瞭各地區各部門、各級領導班子、經濟大省、企業和企業傢等。
會議強調，各級領導班子要以飽滿精神狀態開展工作，領導幹部要敢為善為。
經濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。
本月初（7月7日），中共中央政治局常委、國務院總理李克強在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人座談會。
據報道，當時，福建省委書記尹力、省長趙龍發瞭言，上海市長龔正、江蘇省長許昆林、浙江省長王浩、廣東省長王偉中通過視頻發言。
當時，李克強說，當前正處於經濟恢復的關鍵時間點。
東南沿海5省市經濟體量占全國1/3以上，財政收入占比近4成
，在地方對中央財政凈上繳中貢獻近8成，有力支撐瞭國傢財力和中央財政對中西部地區轉移支付。
要繼續挑起國傢發展、穩經濟的大梁，發揮保障國傢財力的主力作用。
資料 ｜ 新華社 人民網 央視等
校對 | 羅晶
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