疫情解封后，上海除了抓生产促消费，还在抓紧时间抢人才。
日前，上海发布最新落户政策，明确上海及其他地区“双顶”高校/学科应届毕业生，符合相应基本条件的，可以落户。
这是继6月初出台留学回国人员落户政策后，上海第二次再次放宽落户门槛。
2020年以来，上海多次放宽落户。上海放宽落户限制距离上次放宽政策不到一个月。如此高的频率也让上海这个户口含金量很高的地方，显示出对人才的渴求。
与此同时，长三角的另一个重要城市杭州最近也放宽了落户政策。在市区工作并正常缴纳社保的全日制普通高校本科及以上学历人员，可在杭州落户。
长三角一直是吸引人才的高地。在《中国城市人才吸引力排名:2022》中，上海位列人才吸引力城市第二，杭州位列第五。
此次上海、杭州相继降低落户门槛，也被舆论形容为“群抢人”，引发外界高度关注。
“抢人”将成为常态。
6月底，上海市教委等四部门联合发布《关于做好2022年非沪籍高校毕业生就业工作的通知》。
附件《2022年非沪籍毕业生来沪就业户籍分级办法》(以下简称《办法》)明确，2022年上海市各高校硕士毕业生可直接落户上海。
《办法》还显示，中国世界一流大学建设的高校2022届硕士毕业生可直接落户上海;国家一流学科建设高校2022年硕士毕业生，建设学科毕业生可直接落户上海。
此外，应届高校毕业生落户条件也有所放宽。上海四所世界一流大学2022届毕业生直接落户上海;上海世界一流学科建设应届毕业生，在南北地区五大新城和重点转型地区就业的，可落户上海。
数据显示，今年上海高校毕业生22.7万人，比去年多2万人，增幅为5年来最大。其中，今年上海全日制研究生人数可能逼近5万人。有舆论指出，此次落户政策的放宽，无疑将吸引大量毕业生留在上海发展。
相比上海的落户新政，杭州的政策更为宽松。
6月27日，杭州公布最新《全日制本科、硕士人才落户政策》，明确2017年后录取的全日制本科、硕士毕业生和符合条件的非全日制研究生，毕业后2年内可“先落户后工作”。
此外，长三角的另一个明星城市苏州也在频频降低人才落户门槛，弥补高等教育资源的不足。
据苏州6月15日发布的消息，苏州市人才服务中心今年进一步扩大了“人才直通车”的范围，合作院校由去年的苏州市本科院校扩大到全国高校。目前有21所高校，数量还在增加。
“人才落户直通车”是苏州与市内外合作院校联合举办的活动。为2022届全日制毕业生提供“材料简单、流程简单、速度超快的”落户服务。
上海、苏州、杭州正好是长三角GDP前三的城市，一直是吸引人才的高地。
以杭州为例。去年，杭州引进35岁以下大学生48.3万人，连续11年入选外国人才眼中最具吸引力的中国城市。而上海在《中国城市人才吸引力排行榜:2022》中，位列吸引人才城市第二名，外来人口常年保持在1000万以上。
2021年，长三角常住人口总量增加近110万，显示出强大的吸引力。因此，这场“群抢”也吸引了不少关注。
除了上海、杭州、苏州，合肥近期也出台了多项人才发展政策，成为又一个加入“抢人”行列的长三角城市。
赢得年轻人，才能赢得城市的未来。在业内专家看来，随着经济增长转向创新驱动和产业转型升级，人才的竞争成为必然，高素质人才的竞争将成为未来城市和区域竞争的一种常态。
“纵观城市的发展，青年友好型城市基本上都是能够快速发展的城市。”南京大学长江产业经济研究院研究员荀佳峰表示，上海这样的大城市已经到了一定的高度，进入人才驱动发展阶段，需要不断创造条件吸引更多的人才。
“感谢流动人口”
一直以来，上海的落户政策都比较严格。此前，在全国多个城市展开“抢人大战”时，上海也一直保持着“旁观者”的态度。这次降低落户门槛，加入“抢人”行列，自然备受关注。
人口结构的变化被认为是上海落户政策持续调整的关键因素。
复旦大学发展研究院常务副院长彭希哲告诉《中国新闻周刊》，中国人口增长已经走向零增长甚至负增长，人口大规模增长的趋势正在逐渐结束。年轻劳动力的供给成为更抢手的资源，上海也面临这样的挑战。
他说，现在上海老年人口约580万，每年增加20多万，但与此同时，上海每年出生人口只有10万。"如果没有新的人口进入，上海的人口将迅速老龄化."
上海统计局数据显示，截至2021年底，上海常住人口2489.43万人。其中，户籍常住人口1457.44万人，流动常住人口1031.99万人。全年常住人口出生11.6万人，死亡13.9万人，常住人口自然增长率为-0.92‰。在刚刚过去的2021年，上海只增加了1.07万人。
彭希哲估计，上海有近800万人与老人有关，为老人服务，加上子女约200万，非劳动人口近1000万。他说，为了完成“五个中心”(国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心)的建设，上海需要活力，也面临巨大的压力和挑战。“这就是为什么我们看到上海在适当放松人口控制(政策)”。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王光洲告诉《中国新闻周刊》，上海户籍人口很早就出现了负增长，因为生育率很低，人口老龄化程度比较高。“现在多亏了移民的支持”。
上海的情况也出现在长三角其他城市。作为中国老龄化程度最高的地区之一，整个长三角都面临着人口负增长的压力。
近年来，江浙沪常住人口出生率低于全国平均水平，老龄化程度不断加剧，人口自然增长率持续承压。
2021年，江苏常住人口出生率为5.65‰，死亡率为6.77‰，人口自然增长率为-1.12‰。这是新中国成立以来，江苏人口年自然增长率首次出现负增长。
浙江统计公报显示，2021年，浙江人口出生率为6.90‰，死亡率为5.90‰，自然增长率为1.00‰。按此计算，2021年浙江自然增长人口约为6.5万人。虽然保持正增长，但1.00‰的自然增长率也创下了1978年以来的新低。
暂时无惧人口负增长的安徽，也感受到了出生率下降的压力。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，随着出生率下降，吸引更多外来人口和高素质人才是重要因素。
应对疫情影响也被认为是上海出台人口新政的重要原因。
厦门大学经济学院副教授丁告诉《中国新闻周刊》，此次疫情对上海影响很大，4、5月份上海财政收入断崖式下降。通过适当放开落户政策，上海希望一方面引进人才，另一方面恢复城市经济。
2022年3月疫情爆发，对上海经济社会发展造成较大影响。上海市统计局6月17日发布的经济指标显示，今年前5个月，上海出口、投资、消费等主要经济指标均出现负增长，低于全国平均水平。
在此背景下，上海5月29日发布《上海加快经济复苏振兴行动计划》，提出“当务之急是全面落实中央部署，保企业、保就业，努力稳定经济基本态势”。
贾峰告诉《中国新闻周刊》，虽然上海的疫情已经得到控制，但背后也存在一些问题。比如有人选择在这个节点离开上海。他认为，上海放松新政实际上是在给更多人“定心丸”。
同样，地处长三角的杭州、苏州也受到疫情困扰。出台吸引人才的新政策，自然有恢复城市经济的考虑。
要吸引人，也要留住人。
值得注意的是，全国高校人才流动数据显示，长三角在欢迎外来人才方面已经落后于珠三角。
以上海为例。虽然上海近年来出台了很多针对外籍人才落户的改善措施，但仍然改变不了外籍毕业生难以落户的现状。
反观珠三角，虽然高等教育资源不如长三角，但一直是吸引外来人才的高地。比如深圳本地没有985大学，但深圳长期以来一直是985大学毕业生的前三大就业目的地。
虽然近两年上海多次放宽落户政策，但落户门槛依然较高，尤其是面对深圳本科落户的“二次审批”。
为了争夺人才，上海曾经给清华北大的毕业生开了绿灯，毕业后可以直接落户上海，但结果并不理想。
据多位受访专家介绍，上海最新的落户政策门槛并不低。丁告诉《中国新闻周刊》，二线城市已经大规模放开，有的甚至零门槛。他说，“如果未来老龄化继续加剧，上海肯定会继续降低落户门槛。”
对于一个城市来说，吸引人才落户固然重要，但更重要的是真正留住人才。彭希哲告诉《中国新闻周刊》，各地不断出台人才政策，但这些人才能否在当地生存发展，很大程度上取决于人才政策本身。
他说，上海是人才高地，抢人可能相对容易，留住人不容易。对于年轻人来说，更重要的是生存和发展的环境，以及生活条件。“仅仅一个账号解决不了这些问题”。
彭希哲说，“人才的引进和使用，以及引进后能否留住和用好人才，是一项综合性的公共政策。留住人才的关键是提供更高水平的公共服务，营造良好的软硬环境。”
在荀佳峰看来，一个城市能否留住人才，除了硬件条件，开放包容的环境也很重要。“我们应该以更加开放、包容、友好的态度欢迎年轻人”。