人口负增长下少子老龄化将成常态

2022-08-01 15:43:01   编辑:李元
导读 8月1日,求是网发布了《求是》杂志2022年第15期内容,其中包括作者署名的《谱写新时代人口工作新篇章》一文。 中国共产党国家卫生健康委员

8月1日,求是网发布了《求是》杂志2022年第15期内容,其中包括作者署名的《谱写新时代人口工作新篇章》一文。 中国共产党国家卫生健康委员会.

文章称,人口发展是“国家之大”。 2021年6月,中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(《决定》),全面部署人口工作 在新时代。

国家卫健委党组在文中指出,新时代我国人口发展面临深刻复杂变化,“少子老龄化”将成为负人口的常态 生长。

体现在五个方面:

一是随着长期积累的人口负增长潜力进一步释放,总人口增速放缓 下降明显,“十四五”期间将进入负增长阶段;

二是生育水平持续下降。 近年来,总和生育率降至1.3以下,低生育率成为影响我国人口均衡发展的最主要风险;

三是老龄化程度加深,预计 2035年前后进入人口严重老龄化阶段(60岁以上人口占比30%以上);

四是家庭小型化,2020年平均家庭规模将下降至2.62人,比2010年减少0.48人,养老、育儿功能减弱;

五是区域不平衡,一些生态脆弱、资源匮乏的地区,人口与发展的矛盾还比较突出。

“鉴于上述趋势,优化生育政策、促进人口长期均衡发展的任务更重、要求更高、难度更大,需要长期艰苦的努力。 ” 文章强调。

近年来,生育的概念已经转向了更少更好的生育。 国家卫健委2021年调查显示,育龄妇女生育意愿持续下降。 平均计划生育的孩子为1.64个,低于2017年的1.76个和2019年的1.73个。“之后”只有1.54个和1.48个。经济负担沉重、孩子无人看管、女性对职业发展的担忧等因素成为主要因素

对此,文章强调了加快建立和完善我国生育支持政策体系的重要性。 支持和家庭发展以促进生育教育政策和相关经济社会政策正朝着同一个方向发展。 住房、教育、医疗、就业、税收、社保等政策适当向有子女家庭倾斜,积极建立生育成本合理分摊机制和有利于生育的政策支持体系,有效降低生育成本 的分娩。 家庭生育和育儿的负担将激发生育潜力”。

此前,第七次全国人口普查结果显示,2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3,处于较低水平。 国际上普遍认为,总和生育率A率在1.5左右是“高度敏感的警戒线”,一旦低于1.5,就有可能陷入“低生育陷阱”。

对此,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室有关负责人当时表示,“低生育陷阱”需要满足两个条件,一是总和生育率低于 1.5,另一个是需要持续一段时间。 官方解释称,2020年中国育龄妇女总和生育率将低至1.3。 这主要是由于育龄妇女人数不断减少,“二孩”效应逐渐减弱。 从2020年看,新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧,进一步降低了居民生育意愿。

在国务院新闻办新闻发布会上 2021年7月,国家卫健委副主任于学军表示,根据我们对2021年上半年人口出生情况的监测,今年(2021年出生人数和2017年生育水平仍将呈下降趋势) 同时,人口老龄化将进一步深化,未来将继续面临人口长期均衡发展的压力,目的是防止出生人口进一步下降,促进 实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展。

三孩政策出台后,于学军当时回应称,人口再生产不同于物质再生产。 人口繁衍周期长,影响因素多。 生育决策的因素非常复杂,涉及方方面面。 短期内,我们希望释放生育潜力,抚平出生人口的下降趋势。 从长远来看,关键在于积极的生育支持措施能否很好地衔接,能否真正落实。 这需要各地、各部门、各方共同努力,积极支持、共同推动实现适度生育,促进人口长期均衡发展,为社会主义事业作出贡献。 现代建筑为建立和实现中华民族伟大复兴创造良好的人口环境。

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