7月28日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势。 会议认为，今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨的国内改革发展稳定任务，我国疫情防控和经济社会发展取得积极成效。 下半年，经济工作将围绕保障民生、扩大内需、防范风险、推进改革四大任务展开。 会议要求，充分调动各方积极性，扎实开展工作，推动各项政策落到实处。
要统筹好疫情防控和经济社会发展
民生是经济工作的出发点和落脚点。 会议强调，要扎实做好民生保障工作。 目前，保障民生主要体现在四个方面：一是全面落实疫情防控，二是稳定物价水平，三是保障困难群众基本生活，四是全力做好疫情防控。 做好高校毕业生等重点群体就业工作。
智信投资研究院连萍萍评价，会议强调要全面、系统、长远地看待。 值得注意的是，此次政治局会议并未具体强调下半年经济工作要力争实现年初确定的全年经济增长目标，但指出疫情防控和 经济社会发展要高效协调。 也就是说，只要疫情能防住，民生能得到很好保障，经济社会发展的重点功能运行有序，经济增速略高再低，应该是可以接受的。 .
民生银行首席经济学家温斌认为，会议的总体要求是“宏观政策要积极扩大需求”，“财政货币政策要有效弥补社会需求不足”。 与4月29日中央政治局会议上的“加大宏观政策调整力度”、“抓紧规划增量政策工具”、“全力扩大内需”等表态相比， 会议没有增加政策基调。
一方面与“一揽子稳经济政策落地仅用了一个多月时间，还有相当大的落地空间”有关。 我们要继续推动政策的落地和效果”，另一方面也表明决策层“不会推出超大刺激措施、超发货币、推进未来”。 过度的增长目标。”
首提“保产权交”
近一个月来，多地房地产项目“停贷”，引发各方对房地产风险的担忧。 这次会议的针对性和明确性很强：夯实地方政府职责，保障楼宇交接，稳定民生。
应政治局会议要求，下半场2019年的一项重要工作是夯实地方监管职责。 各部委配合地方政府积极推进“保楼交、稳民生”工作，分析地方原因，加强沟通，明确责任，及时发现和有效预警房地产金融 风险。 下一阶段，需填补预售资金监管漏洞，确保房企预售资金用于房地产项目建设，保障建设资金按期支付。 ; 对住房金融的支持，包括开发贷款和个人抵押贷款，将用于房地产行业。 支持满足刚需和改进需求; 在“因城施策”中合理放宽限制性住房需求管理措施，用好政策工具箱，促进房地产业良性循环和健康发展。
易居研究院智库中心研究主任闫跃进表示，“保障楼宇交接”首次写入政治局会议文件。 该声明具有高度针对性。 “保障楼宇交接”是下半年的一项重要工作，也是地方政府需要努力抓好的任务。 从实际过程来看，目前“保楼交房”的政策比较明确，包括地方党委和政府领导、商业银行等机构密切配合，房地产企业积极参与复工。 同时，不排除下半年中央和政策性银行等各金融部门将出台新一轮相关政策。 这样的政策必然会在下半年引发新的动作，特别是在促进房企复工复产、化解房企债务压力、维护购房者合法权益等方面。 会有积极的进步和表现。
温斌表示，在财政政策方面，会议要求“用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额”，即 以前政策的自然延续。 此前市场热议的特别国债和提高赤字率均未提及，说明财政政策的重点是要有效，这些增量政策出台的可能性不大。
截至6月底，今年新增专项债务额度已下达，下一步力争8月底基本用完，尽快转为体力劳动量 可能的。 6月末，地方政府专项债务限额218185.08亿元。 1.55万亿元地方政府总体仍有空间，但主要集中在经济大省。 因此，政治局要求“经济大省要勇于担当，有条件的省份要努力完成经济社会发展”。
在货币政策方面，会议要求“货币政策要保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，用好政策性银行增加信贷和基础设施建设投资资金”，这表明货币政策也没有增加，预计下半年政策将继续保持连续性。 投资资金要加大信贷投放。
此外，会议特别强调“提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局， 支持中西部地区改善基础设施和营商环境”。稳定和优化产业链和供应链的要求是一致的，中西部地区改善基础设施和营商环境的部署体现了基础设施将 仍是下半年稳增长的关键。